Аким Акмолинской области Сергей Кулагин — в числе кандидатов в депутаты Мажилиса от партии «Нур Отан». В случае, если Кулагин попадет в новый созыв нижней палаты Парламента, на посту главы области его должен заменить кто-то другой. Вполне возможно, что его может заменить первый заместитель Кадырхан Отаров.
Кадырхан Махмутович Отаров родился 17 декабря 1953 года в селе Берчегур Челкарского района Актюбинской области Казахской ССР. В 1975 году окончил Западно-Казахстанский сельскохозяйственный институт по специальности «Ученый-зоотехник» и устроился зоотехником-селекционером в совхоз «Хлебодаровский» Актюбинского района одноименной области. В 1976 году стал главным зоотехником совхоза «Пригородный», позже перешел на ту же должность в зерносовхоз имени Карла Маркса (оба совхоза — в родной области Отарова).
С 1984 по 1986 годы Кадырхан Махмутович работал заместителем директора одного из совхозов Актюбинской области, а с 1986 по 1987 годы — председателем Актюбинского районного агропромышленного объединения. В 1987-1988 годах в должности генерального директора возглавлял Актюбинский областной молочный комбинат. В 1988 году занял кресло заместителя председателя по производству и переработке животноводческой продукции Актюбинского областного агропромышленного комитета.
Обретение Казахстаном независимости Отаров встретил заместителем начальника управления сельского хозяйства Актюбинской области. В 1992 году он был назначен заместителем главы Актюбинской областной администрации и возглавил областное сельхозуправление.
В мае 1994 года Кадырхан Махмутович приступил к работе в качестве заместителя министра сельского хозяйства РК. В конце 1999 года стал замещать акима Акмолинской области.
В январе 2012 года Отаров покинул аппарат областного главы, чтобы возглавить Агентство РК по управлению земельными ресурсами. С 2013 по первую половину 2014 года занимал должность председателя Комитета по управлению земельными ресурсами Министерства регионального развития РК, после чего в июне 2014 года вновь стал заместителем акима Акмолинской области.
Кресло первого замакима Акмолинской области Кадырхан Махмутович занимает с 22 октября 2014 года.
Имеет научную степень кандидата сельскохозяйственных наук.
В советское время прослушал курс в Университете марксизма-ленинизма — вузе, в котором граждане СССР получали высшее политическое и политико-экономическое образование без отрыва от производства.
Владеет двумя языками — казахским и русским.
Женат, имеет дочь и двоих сыновей.
В 1999 году Отаров входил в совет директоров ЗАО «Продовольственная контрактная корпорация» (ПКК), преемницы созданной постановлением кабмина в 1995 году Государственной продовольственной контрактной корпорации. Последняя была преобразована в ЗАО «ПКК» в 1997 году в целях совершенствования системы закупок зерна и продуктов его переработки в государственные ресурсы. Доля участия государства в уставном капитале ЗАО составляла 100%.
Постановлением правительства от 23 декабря 2006 года права владения и пользования пакетом акций АО «ПКК» были переданы АО «Холдинг «КазАгро». 5 июля 2007 года АО «ПКК» был присвоен статус «Национальная компания».
«В большинстве случаев целью получения земельных участков стали не только намерения строительства конкретных объектов, а спекуляция ими». (2012)
«Наше предложение — земельный налог крестьянским хозяйствам увеличить незначительно, юридическим лицам — в 5 раз. Тем, кто нерационально использует участки — в 5 раз, кто не работает с землей — в 10 раз». (2012)
«К сожалению, население страны воспринимает указанную норму как гарантию незамедлительной бесплатной раздачи земель, как источник дополнительного дохода, что привело в городах к резкому увеличению числа желающих получить земучастки. Зная о своих правах, граждане требуют от государства эти участки, в случае неудовлетворения требований самовольно без участия государства реализуют свое право, что в дальнейшем приводит к нарушению законодательства и социальным негативным последствиям». (2013)
Под «нормой» Отаров здесь подразумевает предусмотренное Земельным кодексом РК право на получение бесплатного земельного участка в 0,1 га под индивидуально-жилищное строительство.