Наместник Астаны или все-таки первый алматинец в кресле акима Алматы?

Алматы не просто город, а козырь в политических играх высшего уровня в Казахстане. И теперь этот козырь в руках Бауыржана Байбека. Какую партию он разыграет?

Начало последнего летнего месяца ознаменовалось весьма неожиданными перестановками во властных структурах Казахстана. К примеру, мало кто ожидал, что являющийся одним из самых влиятельных в негласной иерархии политических должностей – пост акима Алматы займет совсем молодой Бауыржан Байбек, тогда как «тяжеловеса» Ахметжана Есимова  назначат председателем правления АО «НК Астана ЭКСПО-2017».

Кого только не пророчили на место г-на Есимова. Слухи о смене Ахметжана Смагуловича появлялись регулярно по два, а то и по три раза в год. То говорили, что он сам не задержится надолго в кресле градоначальника Алматы, то шли разговоры о том, что президент якобы лично попросил его «подвинуться». А пару лет назад «узун кулак» донес весть о том, что кресло акима займет нынешний заместитель премьер-министра РК Бердыбек Сапарбаев. Был также момент, когда народная молва настойчиво отправляла Ахметжана Смагуловича возглавить сенат парламента и гадала, придет ли ему на смену действующий глава кабмина Карим Масимов.

В соцсетях даже озвучивались шутливые лозунги: «Меняем Есимова на Масимова».

Есимов справится

Тем не менее, теперь уже экс-аким Ахметжан Есимов 7 лет возглавлял самый богатый город страны. Для него это, можно сказать, своеобразный личный рекорд, поскольку ранее на других должностях он задерживался не очень долго. Однако,

перевод на новый пост — главы «НК Астана ЭКСПО-2017» — не только обоснован длительным пребыванием в кресле мэра Алматы, но и тем, что Есимов по-прежнему остается одной из самых влиятельных фигур на политической арене Казахстана

Что, в общем-то, и подтвердил глава государства, выступая на сессии городского маслихата в Алматы, представляя нового акима. Нурсултан Назарбаев недвусмысленно дал понять, что опыт Ахметжана Есимова в настоящее время крайне необходим для организации и проведения ЭКСПО-2017 в Астане.

— Строительство объектов выставки — лишь одна сторона данной задачи. Другая, более важная, заключается в содержательном наполнении. ЭКСПО-2017 призвана дать толчок для перехода Казахстана к новому технологическому укладу во всех отраслях на основе развития альтернативной энергетики. Во главе нацкомпании нужен опытный человек, который будет взаимодействовать с правительством, акиматами всех регионов, работать с десятками стран мира для привлечения инвестиций и технологий, — пояснил глава государства.

Когда по желобу катится шаропоезд…

На фоне господина Есимова новый градоначальник Алматы на первый взгляд явно проигрывает, хотя и обладает внушительным должностным списком: атташе Генерального консульства РК во Франкфурте на Майне, 3-й секретарь экономического отделения Посольства Республики Казахстан в ФРГ в Берлине, эксперт Центра системных исследований, заведующий сектором информации и анализа, заместитель руководителя Администрации президента. Наконец, первый зампредседателя партии «Нур Отан». Но при этом

Бауыржан Байбек не имеет так называемого хозяйственного опыта, столь необходимого для регулирования жизни крупного мегаполиса

Быть может, поэтому отдельные алматинцы несколько с опаской вспоминают ранние высказывания г-на Байбека о немецкой экономии. «Я учился в Германии, и там есть такие случаи – …сперва моют посуду, потом этой же водой моют полы, сперва купают детей, потом сами моются», — поделился как-то своим опытом партийный функционер. Есть и другой пример экономии от г-на Байбека. По его мнению, намеренное отключение отопительных приборов, надо полагать, в холодный период года, приводит к полноценному ночному отдыху. Все это сродни разве что истории некоего легендарного чекиста Люсика Каротина (из советского художественного кинофильма «А был ли Каротин?») который, объясняя принцип действия монорельсового поезда, рассказывал: «По желобу, понимаете, катится этот шаропоезд, а пассажиры от этой… как ее… центробежной силы к бокам прилипают. И скамеек не надо! Экономия!»

Вопрос лишь в том, насколько обоснована такая расчетливая бережливость. Поэтому-то беспокойство отдельных наших граждан вполне понятно. Ведь одно дело, когда герой начала 30-х годов прошлого столетия не знает, что стоящим «у руля» просто необходимо соблюдать осторожность в высказываниях, ибо, как говаривал небезызвестный Бенджамин Франклин, даже самая небольшая течь может потопить большой корабль. И совсем другое, когда подобного рода речи звучат из уст молодого и образованного деятеля.

Между молотом и наковальней

Впрочем, эти, уже ставшие крылатыми афоризмы, можно было бы и позабыть. Всякое бывает. Главное, чтобы принцип глобальной экономии не перерос в идею фикс. Гораздо интереснее разобраться в причинах назначения г-на Байбека на пост акима Алматы. В этой связи уже было выдвинуто несколько версий.

Во-первых, важно учесть, что

политологи давно определили Алматы в качестве города, требующего повышенного внимания со стороны властей

В частности, директор Группы оценки рисков Досым Сатпаев напоминает, что первый серьезный конфликт, еще до Жанаозена, был в алматинском микрорайоне «Шанырак». Поэтому возможно, опыт партийного работника очень даже необходим беспокойному мегаполису.

Вторая версия является плавным продолжением первой: быть может, присутствие в Алматы Бауыржана Байбека, поднаторевшего в аппаратных и административных делах за годы работы в правительственных структурах, связано с грядущими выборами. Отчасти эту версию подтверждают и слова президента Назарбаева, который, комментируя назначение г-на Байбека, пояснил:

— Работая рядом со мной, он видел мою деятельность, объехал всю нашу республику, участвовал в серьезных электоральных кампаниях, а нам предстоят парламентские выборы, что является непростым испытанием…

Есть и третья версия, согласно которой причина может крыться и в административном вопросе. Так, если одни воспринимают должность мэра крупного города как «жировую» и очень спокойную, другие уверены, что анахронизмы административно-территориального устройства, действующие со времен Петра I, морально устарели. Посему свежее видение проблемы и современный подход к ней креативных молодых руководителей, получается очень даже кстати. Да вот беда — из-за несовершенства структурной цепи административной системы, аким оказывается в крайне тяжелом и неприятном положении. Такого мнения придерживается известный казахстанский бизнесмен, крупный собственник АО «Visor Capital» и ТОО «ТенизСервис» Айдан Карибжанов, который уверен, что с одной стороны,

сконцентрированная в руках акима большого региона или города власть превращает его не просто в политического деятеля, но в крайне весомую фигуру, способную влиять на политико-экономическую составляющую всей страны

С другой стороны, подобная значимость тщательно контролируется центральной властью.

— Таким образом, аким становится не выразителем интересов местных жителей, а, скорее, наместником центральной власти. Изначально ориентированный на Центр, обязанный ему назначением, боящийся его контрольных и карательных действий, зависящий от расщепления налогов, дотаций, аким попадает в противоречивую ситуацию между «молотом и наковальней». Поэтому, наверное, надо поблагодарить Есимова за то, что он сделал, и пожелать Байбеку успехов в управлении непростым городом, — отмечает Айдан Карибжанов.

Что же касается самого молодого политика, то исходя из его же высказываний по поводу сложности новой работы, которая требует не просто концентрации внимания, но и умения адекватно реагировать на любые ситуации, он готов «пробивать потолки, совершенствоваться и находить дополнительные резервы и по необходимости выходить за рамки возможного». Быть может, оно и так. По крайней мере, в первый день работы на новой должности г-н Байбек решил взяться за далеко непростые, но актуальные на сегодняшний день вопросы. Раздав ряд поручений по восстановлению инфраструктуры пострадавших районов в результате схода селевого потока и организации выплаты социальных пособий пострадавшим, он показал, что серьезно намерен действовать в соответствии с ситуацией. Начальный ход сделан. Будем смотреть, как дальше станут развиваться события.