Противостояние России и США угрожает ядерной безопасности мира

“Я более обеспокоен возможным срабатыванием ядерного устройства на Манхэттене”, — это сказал президент Барак Обама в марте, когда взвешивал возможности возникновения новой формы ядерного терроризма против реальности русской агрессии на Украине. Тем не менее, согласно наших исследований, администрация г-на Обамы предлагает урезать объем финансирования различных программ, нацеленных на обеспечение безопасности ядерных материалов во всем мире и исключение попадания их в руки террористов – до 555 миллионов долларов США в следующем году против 700 миллионов в 2014 г. А в обоих палатах Конгресса рассматривается вопрос заморозки сотрудничества в области ядерной безопасности с Россией.

Все это бессмысленно, учитывая нарастающее влияние на Ближнем Востоке террористических групп и возможное изготовление ими «грязных» ядерных бомб. Сокращение бюджетов на ядерную безопасность – это глупый и недальновидный шаг. Прекращение сотрудничества сейчас, когда не доведенными до конца остаются мероприятия по обеспечению безопасности ядерных материалов, «добавит безопасности» спискам жертв русской агрессии.

Указанное сотрудничество — не реверанс России. Это — инвестиции в жизненно важные интересы безопасности Америки. Если бюджет на 2015 г., предлагаемый командой президента США, будет принят, расходы на вывоз ядерных материалов с уязвимых мест планеты будут урезаны с 115 миллионов до 58 миллионов долларов США. Из-за этого количество вывозимого материала станет в разы меньше. Переход исследовательских реакторов с потребления высокообогащенного ядерного топлива на низкообогащенное продлится еще на пять лет. Будут отсрочены поставки специального пограничного оборудования для обнаружения контрабанды. При этом мероприятия по организации защиты полигонов для хранения ядерных и радиоактивных материалов, которые используются для изготовления «грязных бомб», могут замедлиться настолько, что по времени растянутся до 2074 г.

Деятельность Америки в области контроля атомного оружия по всему миру — это тот предмет, в отношение которого обе правящие партии США занимают однозначно поддерживающую позицию. Сегодняшний широкий спектр программ в области ядерной безопасности был заложен администрацией президента Клинтона. После террористических атак 11 сентября 2001 г., президент Буш бюджет таких программ удвоил.

Барак Обама всегда подчеркивал важность ядерного вопроса. В 2010 г., когда он принял саммит ядерной безопасности в  2012 г., и в марте 2013 г., когда он посетил аналогичные саммиты в Сеуле и Амстердаме.

Контроль ядерных запасов России — это, конечно, приоритет, но теперь Америке надо работать со многими другими странами. Двадцати шести государствам было оказано содействие в понижении уровня обогащения их материалов или остановки реакторов, использующих высокообогащенный уран (Казахстан входит в число этих стран — прим. ред.). Ключевым достижением последнего саммита ядерной безопасности в Японии стало принятие ею решения утилизировать сотни килограмм высокообогащенного урана и плутония. Ее полигоны, где были буквально дыры в ограждении и не было детекторов звука и дыма, превратились в современные хранилища, где материалы заключены в стальные контейнеры и установлены видеокамеры и сенсоры дыма. Сотрудники этих объектов обрели карточки и пароли доступа.

Последние два десятилетия, каждая из десяти лампочек приводилась в действие ураном из разобранных русских боеголовок. При этом количество стран, располагавших хотя бы одним килограммом высокообогащенного урана, сокращено вдвое.

Несмотря на успехи на данном поприще, вопрос ядерного терроризма остается очагом напряженности. В 2003, 2006, 2010 и 2011 гг. спецслужбы мира изымали ядерные материалы у преступников. Серьезные нарушения систем безопасности имели место в 2007 и 2012 гг. А ведь еще год назад администрация Обамы искала возможность изыскать на ядерную безопасность на 100 миллионов долларов больше, нежели сегодня.

Конгрессу США следовало бы уяснить одну вещь: недостаток средств не должен остановить программы, сокращающие риск возникновения ядерного терроризма. Конгресс должен вернуть в дело урезанные 100 миллионов и прекратить шаги по остановке сотрудничества с Россией в обсуждаемой области. Конгресс должен потребовать от президента быстрого и эффективного глобального контроля над ядерным топливом мира. Но для этого требуется план работы с Россией. А также больше финансирования в 2016 г.

Когда президент Обама закрывал свою речь на саммите ядерной безопасности в Гааге, он сказал:  «Важно не расслабляться в течение следующих двух лет, а даже ускорить наши усилия». Он прав. Теперь пускай бюджет это подтвердит.

Вильям Тоби, Мэттью Банн и Николас Ротт (Гарвардский Университет, Школа политологии имени Кеннеди), New York Times